हज और उमरा मंत्रालय ने हज यात्रियों के सेवा प्रदाताओं के लिए मसौदा कानून के लिए व्याख्यात्मक ज्ञापन की तैयारी पूरी कर ली है जो आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशन के 90 दिन बाद लागू होगा। मंत्रालय ने जनता को इस्तितला मंच के माध्यम से मसौदा कानून पर अपनी प्रतिक्रिया भेजने के लिए आमंत्रित किया है।
मसौदा कानून में कई लेख शामिल हैं जो यह सुनिश्चित करने के लिए तैयार किए गए हैं कि सेवा प्रदाता घरेलू और विदेशी दोनों हज तीर्थयात्रियों को सर्वोत्तम गुणवत्ता वाली सेवाएं प्रदान कर रहे हैं। मसौदा कानून की एक प्रमुख विशेषता यह है कि इसके प्रावधान घरेलू और विदेशी दोनों तीर्थयात्रियों पर लागू होते हैं।
इस संबंध में कोई भी उल्लंघन करने वाले सेवा प्रदाताओं के खिलाफ दंडात्मक कदम उठाने के लिए कानून में प्रावधान हैं। प्रावधानों में मंत्रालय से आवश्यक लाइसेंस प्राप्त किए बिना सेवा प्रदान करने की गतिविधि का अभ्यास करने पर R500,000 का जुर्माना शामिल है।
मंत्रालय ने कहा कि कानून का उद्देश्य राज्य के अंदर और बाहर से आने वाले तीर्थयात्रियों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं के मानकों को एकीकृत करना है। इसका उद्देश्य हज सेवाएं प्रदान करने की गतिविधि को विनियमित करना, अनुबंध की पारदर्शिता को बढ़ावा देना और हज सेवा प्रणाली में प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रोत्साहित करना है।
सेवा प्रदाता द्वारा अपने दायित्वों का उल्लंघन करने की स्थिति में, मंत्रालय सेवा के प्रावधान को सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करेगा, जिसमें सेवा प्रदान करने के लिए किसी अन्य सेवा प्रदाता को नियुक्त करना और वित्तीय परिणामों के लिए उल्लंघनकर्ता के खिलाफ कार्रवाई करना शामिल है, चाहे वह कैसा भी हो। रकम बहुत थी.
कानून के अनुसार, मंत्रालय को विशेष कंपनियों या तकनीकी एजेंसियों का सहारा लेने की अनुमति है, जब उसे मंत्रालय को सौंपे गए बुनियादी कार्यों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना कानून के अनुसार उसे सौंपे गए कुछ कार्यों को पूरा करने की आवश्यकता होती है। इसके लिए मंत्री के निर्णय से एक या अधिक समितियाँ बनाई जा सकती हैं और समिति में कम से कम तीन योग्य सदस्य होंगे और उनमें से एक अध्यक्ष होगा, और प्रत्येक समिति का एक सामान्य सचिवालय होगा।
समिति के महासचिव और कर्मचारी कानून के प्रावधानों या इसके कार्यान्वयन के लिए जारी किए गए निर्णयों के उल्लंघन की जांच करने के साथ-साथ जुर्माना लगाने के लिए जिम्मेदार हैं। समिति के निर्णय बहुमत से जारी किए जाएंगे, और मंत्री या उनके अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा अनुमोदित किए जाएंगे।
मसौदा कानून इस बात पर जोर देता है कि सेवा प्रदाता को मंत्रालय द्वारा जारी मात्रात्मक और गुणात्मक वर्गीकरण और मंत्रालय के सिस्टम के साथ इलेक्ट्रॉनिक लिंक के अनुसार तीर्थयात्रियों को सर्वोत्तम सेवाएं प्रदान करनी चाहिए। सेवा प्रदाता तीर्थयात्रियों को उन सेवाओं के मूल्य के साथ मुआवजा प्रदान करने के लिए बाध्य है जो उन्हें प्रदान नहीं की गईं या उन्हें प्रदान की गई खराब सेवाओं के मूल्य जो अनुबंधित स्तर से नीचे आते हैं। कानून के अनुसार, मंत्रालय लाइसेंस प्राप्त सेवा प्रदाताओं की निगरानी करने के साथ-साथ यह सुनिश्चित करने के अलावा कि सेवा प्रदाता अपने दायित्वों को पूरा कर रहे हैं, उनके प्रदर्शन की निगरानी करने के लिए जिम्मेदार है।
मंत्रालय को पवित्र स्थलों पर तीर्थयात्रियों के लिए स्थान आवंटित करने और लाइसेंस प्राप्त सेवा प्रदाताओं द्वारा इन स्थानों को संचालित करने की आवश्यकताओं के लिए तंत्र और नियंत्रण भी स्थापित करना है, साथ ही आवंटित स्थानों को लाइसेंस प्राप्त एजेंसियों को सौंपना है और यह समन्वय में है। मसौदा कानून का उद्देश्य घरेलू और विदेशी दोनों तीर्थयात्रियों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं के मानकों को एकीकृत करना और प्रशासनिक दक्षता और वित्तीय शोधनक्षमता प्राप्त करने के लिए लाइसेंस प्राप्त फर्मों के व्यापार और निवेश की स्थिरता सुनिश्चित करना है।
इसके उद्देश्यों में तीर्थयात्रियों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं में सुधार करना भी शामिल है, ताकि वे आसानी और आराम से हज अनुष्ठान और पैगंबर की मस्जिद का दौरा कर सकें; हज सेवाएं प्रदान करने की गतिविधि व्यवस्थित करें; सेवाओं के लिए अनुबंध की पारदर्शिता बढ़ाना; हज सेवाओं के लिए अनुबंध की पारदर्शिता बढ़ाना और हज सेवा प्रणाली में प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रोत्साहित करना और भगवान के मेहमानों की सेवा के क्षेत्र में श्रमिकों की दक्षता बढ़ाना।
मसौदा कानून में उन लोगों के खिलाफ जुर्माना लगाने के प्रावधान हैं जो कानून के प्रावधानों और इसके नियमों का उल्लंघन करते पाए जाते हैं। इनमें चेतावनी नोटिस देना शामिल था; वित्तीय जुर्माना लगाना; एक निश्चित अवधि के लिए हज सेवा प्रदान करने वाली गतिविधि का अभ्यास करने से निलंबन; सेवा प्रदाता को दिए गए वर्गीकरण को कम करना और लाइसेंस रद्द करना। उल्लंघन दोहराने की स्थिति में उल्लंघनकर्ता पर लगाया गया जुर्माना दोगुना हो सकता है।
कानून में कहा गया है कि मंत्रालय को उल्लंघनों और संबंधित दंडों की एक सूची तैयार करनी होगी, और यह उन लोगों को, जिनके खिलाफ समिति द्वारा कोई दंडात्मक निर्णय लिया गया था, तारीख से 60 दिनों के भीतर सक्षम अदालत के समक्ष आपत्ति करने की अनुमति देगा।
मसौदा कानून किसी भी व्यक्ति को लाइसेंस प्राप्त किए बिना हज सेवा प्रदान करने वाली गतिविधि का अभ्यास करने से रोकता है, और जो भी प्रदान करता है बिना लाइसेंस के सेवा करने वालों को दंडात्मक कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा, जैसे कि प्रवासी होने पर उल्लंघनकर्ता के निर्वासन के साथ SR500,000 से अधिक का जुर्माना नहीं होगा। पुनरावृत्ति की स्थिति में जुर्माना दोगुना हो सकता है।
दंडात्मक कार्रवाई के बारे में एक रिपोर्ट उल्लंघनकर्ता के खर्च पर स्थानीय समाचार पत्र या किसी अन्य मीडिया आउटलेट में प्रकाशित की जाएगी, और यह अंतिम निर्णय जारी होने के बाद किए गए उल्लंघन के प्रकार, इसकी गंभीरता और इसके प्रभावों के अनुसार है।
